为(wéi)贯彻落实最高人民法院(yuàn)、最高(gāo)人民检察院、公安部、国家安全部(bù)、司法部《关于推(tuī)进以审判为中心(xīn)的刑事(shì)诉讼制(zhì)度改革的意见》,规范(fàn)庭(tíng)前会议(yì)程序(xù),提高庭(tíng)审质量和效率,根据法(fǎ)律规定,结合(hé)司法实际,制定本规(guī)程。

第一(yī)条 适用普通程序审理的(de)刑事案件,具有下列情形之(zhī)一,人民法院可以在(zài)开(kāi)庭(tíng)审理前(qián)召开(kāi)庭前会议:

(一)证据(jù)材(cái)料较(jiào)多、案(àn)情重(chóng)大复杂的(de);

(二(èr))控辩双方对(duì)事实、证据存(cún)在较(jiào)大争议的(de);

(三)社(shè)会影(yǐng)响重(chóng)大的;

(四)需要(yào)召开庭前会(huì)议的(de)其他情形。

第(dì)二(èr)条 控(kòng)辩双方(fāng)可以申请人民法院(yuàn)召(zhào)开庭前会议(yì)。申请召(zhào)开庭前会议的,应当说明需要(yào)处理的事项及理由。人民(mín)法院经审查认(rèn)为(wéi)有(yǒu)必要(yào)的(de),应当决定召(zhào)开庭(tíng)前会议(yì);决定不召开庭前会议的,应当告知申请人(rén)。

被告人及其辩护人在开(kāi)庭审理前申(shēn)请排除非法证据,并依照

法律规定提供(gòng)相关线索或(huò)者材料的,人民法(fǎ)院应(yīng)当召开庭(tíng)前会议。

第三条 庭前会议中,人民(mín)法院可以就与审(shěn)判相关的问题了解(jiě)情(qíng)况,听取(qǔ)意见(jiàn),依法处(chù)理管(guǎn)辖、回避、出(chū)庭证人(rén)名单(dān)、非法证(zhèng)据(jù)排除(chú)等可能导致庭(tíng)审中(zhōng)断(duàn)的事项,组织控辩双方展示(shì)证据,归纳争议焦点,开展附带民事调解。

第四条 庭前会议由审判长或者承办案件(jiàn)的(de)审(shěn)判员主持,合议庭其(qí)他审判员也可以主持庭前会议。

公诉人、辩护人(rén)应当参加(jiā)庭(tíng)前会议,检察(chá)官助理(lǐ)、律师助理可以协助。

根据案(àn)件情况,被(bèi)告(gào)人可以参加庭前会议(yì);被告人申请参加庭(tíng)前会议或者(zhě)申请排除非法证据等情形的,人民法院应当通知被告人(rén)到场;有多名(míng)被告人(rén)的(de)案件,人民法院根据案件情况确定参加庭前会议(yì)的辩护人和被告(gào)人。

庭前(qián)会议中开展(zhǎn)附带(dài)民事调解的,人民法院(yuàn)应当通知附(fù)带民事(shì)诉讼当事人(rén)及其法定代理人、诉讼代理人到场。

第五条 被告人不参加庭(tíng)前(qián)会议的,辩护人一般应当在召开庭前会议前就庭前会议处理事项听取(qǔ)被告人意见。

第(dì)六条(tiáo) 庭前会议一般(bān)不公开进(jìn)行(háng)。

根据案(àn)件(jiàn)情况,人民法院可(kě)以决定通过视频等方式召开庭前会议(yì)。

第七条 根据案件情况,庭(tíng)前会议(yì)可以在开庭审理前(qián)多次召开;休庭后,可以在再(zài)次开庭前召(zhào)开(kāi)庭前会议。

第八条 庭(tíng)前(qián)会议应当在法庭或者(zhě)其(qí)他办案场所(suǒ)召开。被羁(jī)押的被告人参(cān)加的,可以在看守(shǒu)所内设(shè)置的法(fǎ)庭或者其他合适场所召开。

被羁押(yā)的被告(gào)人(rén)参加庭前(qián)会(huì)议的,应当有法警(jǐng)在(zài)场。

第九(jiǔ)条 人民(mín)法院应当根据案件情况,综合(hé)控辩双(shuāng)方(fāng)意见,确定庭(tíng)前(qián)会议需(xū)要处(chù)理的主要事项,在召开庭前(qián)会议三日前,将(jiāng)会议的(de)时间(jiān)、地点、人员和事项等(děng)通(tōng)知(zhī)参会人员,并通知辩护人可(kě)以在召开庭前会议后三(sān)日内以书面形式(shì)提(tí)交辩护意见要点(diǎn),人民法院收到书(shū)面辩护意见要(yào)点后(hòu)及时将复印件送交人民检察院。通知情况应(yīng)当记(jì)录在案。

第十条 庭(tíng)前会(huì)议(yì)开始后,主持(chí)人应当(dāng)核实参会人员情况,宣

布庭(tíng)前会议需要处理的事项。

有多名被告人参加庭前会议的,应当采取措施防止串供。

第十一(yī)条 庭(tíng)前会议中,主持人(rén)可以就下列(liè)事项向控辩双方了(le)解情况,听取意(yì)见:

(一)是否对(duì)案件管(guǎn)辖有异议;

(二)是否申(shēn)请有(yǒu)关人员回避(bì);

(三(sān))是否申请不公(gōng)开(kāi)审(shěn)理;

(四)是否(fǒu)申请排除非法证据;

(五)是(shì)否(fǒu)提供新的证据材料;

(六)是否申请重新(xīn)鉴定或者勘验;

(七)是否申(shēn)请(qǐng)调取在侦查、审查(chá)起诉期间(jiān)公安机关、人民(mín)检察

院收集但(dàn)未随案移送的证明被告人无罪(zuì)或者罪轻的(de)证据材料;

(八)是否申请向证人或有关单位、个人(rén)收集、调取证(zhèng)据材料;

(九)是否申请证人、鉴定人、有专门知(zhī)识(shí)的人、侦查(chá)人(rén)员(yuán)或者其他人(rén)员出(chū)庭,是否对出(chū)庭人员名单有异议;

(十(shí))是否对涉案财物的权属情况和人民检察(chá)院的(de)处理建(jiàn)议有异议;

(十一)与审判(pàn)相关的其他问题(tí)。

庭前会议中,人民法院可(kě)以开展附(fù)带民事调解。

对(duì)于第(dì)一(yī)款规(guī)定(dìng)中可能导致(zhì)庭审中(zhōng)断的事项,控辩双方应当就是否提出相关申请或者要求(qiú)发(fā)表(biǎo)明确意见,人(rén)民法院可以依法作出处理,并在庭审中说(shuō)明处理决定和理由。

第十(shí)二条(tiáo) 被告人及(jí)其(qí)辩护人对案件(jiàn)管辖提出异议,应当说明理由(yóu)。人民法院经审查(chá)认为异议成立(lì)的,应当依法将案件退回人民检(jiǎn)察院或者移送有管(guǎn)辖权的上一级人民(mín)法院审判;认为本院不宜行使管辖权的,可以请求上一级人民法(fǎ)院处理。人民(mín)法院经审查认为异议不成立的,应(yīng)当依法驳回异议。

第十三(sān)条 被告人及其辩护人申请(qǐng)合议庭(tíng)组成人员(yuán)、法官助理、书记(jì)员、鉴(jiàn)定(dìng)人、翻(fān)译人(rén)员(yuán)回避,应当(dāng)说明理由。人(rén)民(mín)法院(yuàn)经审查认为申请成立(lì)的,应当依法决定有关人员回避;认为(wéi)申请不(bú)成立的,应当依法(fǎ)驳回申请。

被(bèi)告(gào)人及其辩护人申(shēn)请检(jiǎn)察人员回避,属于(yú)刑事诉讼(sòng)法第二十九条、第三十条规定(dìng)情(qíng)形的,人民检(jiǎn)察院应当依法(fǎ)作出回避或者驳(bó)回(huí)申(shēn)请的决定。

被(bèi)告人及其辩护人申请回避被驳回的,可以在(zài)接到(dào)决定时申请复议一次。对(duì)于不(bú)属(shǔ)于(yú)刑事诉讼法(fǎ)第二十(shí)九条、第三十(shí)条(tiáo)规定情形(xíng)的,人民法(fǎ)院应当驳回申请,被告人(rén)及其辩(biàn)护(hù)人不得申请(qǐng)复(fù)议。

第(dì)十四条 控(kòng)辩双方申请(qǐng)不公开审(shěn)理(lǐ),人民法院经审查认为案件涉及国家秘密或(huò)者个人隐私(sī)的,应(yīng)当准许;认为(wéi)案件涉(shè)及商业秘密的,可以准许。

第(dì)十(shí)五条(tiáo) 被告(gào)人及其辩护人在开庭审理前申请(qǐng)排除(chú)非法证据,并依照法律规定提供(gòng)相关线索或者材(cái)料的(de),人民法院应当在召开庭前会议三日(rì)前将申请书及相(xiàng)关线索或(huò)者材料(liào)的复制件送交人民检察院。人民(mín)检察院应当在庭前会(huì)议(yì)中通过出示有关(guān)证(zhèng)据(jù)材料等方式,有针(zhēn)对性地(dì)对证据(jù)收集的合法性(xìng)作出(chū)说明(míng)。人民法院可以对(duì)有关证据材料进(jìn)行(háng)核实;经控辩双(shuāng)方(fāng)申(shēn)请,可以有针对(duì)性地播(bō)放讯问录音录像。必要(yào)时,可以通知侦查人员或(huò)者其(qí)他人员参加庭前会议,说明情(qíng)况。

人(rén)民检察(chá)院可以(yǐ)撤回(huí)有关证据,撤回的证据,没(méi)有(yǒu)新的(de)理由,不得在庭审中出示。被(bèi)告(gào)人及其辩护人可以(yǐ)撤回排除非法证据的申(shēn)请,撤回(huí)申(shēn)请(qǐng)后,没有(yǒu)新的线(xiàn)索(suǒ)或(huò)者材料,不得再次(cì)对有关证据提出排除申请。

控辩双方在庭前会议中对证据收集的合法性(xìng)未达成一致(zhì)意见,人民法院对证据收集的(de)合(hé)法性(xìng)有疑问的,应当在庭审中(zhōng)进行调

查;对证据收集的(de)合法性没有疑问,且没有新的线(xiàn)索或者材料表明可能存在非法取证的,可以决(jué)定不再进行调查(chá)并(bìng)说明理由(yóu)。

第十六条 控辩(biàn)双方申请重新鉴定(dìng)或者勘验,应(yīng)当说明(míng)理由。人民法院(yuàn)经审查认为有必要的,应(yīng)当同意。

第十七条(tiáo) 被告人及其辩护人书面申请(qǐng)调取公(gōng)安机关、人民(mín)检察院在侦查、审查起诉期间收集但未随(suí)案移(yí)送的证(zhèng)明被告人无(wú)罪或者罪轻的证据材料(liào),并提供相关线索或者材料的,人民法院应当调取(qǔ),并通知(zhī)人民检察院在收到调取决定书后三(sān)日内移交(jiāo)。未移交的,人民检察(chá)院应当书面说明相关情况。

被告人及其辩护人申请(qǐng)向证人或有关(guān)单(dān)位、个人收集(jí)、调取证据材料,应(yīng)当说明理由。人(rén)民法(fǎ)院经审查认(rèn)为有关证据材料可能(néng)影响定罪量刑的,应当(dāng)准(zhǔn)许;认为有(yǒu)关证据材(cái)料与案件(jiàn)无(wú)关或者明显重复、没有必(bì)要的,可以(yǐ)不予准许。

第十八(bā)条(tiáo) 控辩(biàn)双方(fāng)申请证人、鉴定(dìng)人、有专门知识的人、侦查人员出庭,应当说明理由。人民法(fǎ)院经审(shěn)查认(rèn)为理由成立的,应当通(tōng)知有关人员出庭。

控辩双方对出庭证人、鉴定(dìng)人、有专(zhuān)门知识(shí)的人、侦查人(rén)员的名单有异议,人民法院经(jīng)审查(chá)认为异议成立的,应(yīng)当依法作出(chū)处理;认(rèn)为异(yì)议不(bú)成立的,应当依法驳(bó)回。

人民(mín)法院通知证人(rén)、鉴定(dìng)人、有专(zhuān)门(mén)知(zhī)识的人、侦查(chá)人员等(děng)出庭后,控(kòng)辩双方应(yīng)当协助有(yǒu)关人员到(dào)庭。

第十九条 召开庭前会议前,人民检察院应当(dāng)将全(quán)部证据材

料移送人民法院,被告人(rén)及其辩护人应当(dāng)将收集的有关被告人(rén)不在(zài)犯罪现(xiàn)场、未达(dá)到刑事责任年(nián)龄、属于依(yī)法不负(fù)刑事(shì)责任的精神病人等证明被告(gào)人无罪或者依(yī)法不负刑(xíng)事责任的全部证(zhèng)据材料提交人民法院。

人民法院收到(dào)控(kòng)辩双(shuāng)方移(yí)送(sòng)或者提交的证据材(cái)料后(hòu),应当通知对方(fāng)查阅、摘(zhāi)抄(chāo)、复制。

第二十条 庭前会议中(zhōng),对于(yú)控辩双方决定在庭(tíng)审中出(chū)示的(de)证据(jù),人民(mín)法院(yuàn)可以组织(zhī)展示有关证据并由证据出示方简要说明证(zhèng)据证明内(nèi)容,听取另一(yī)方的意见,梳理存在争议的证据(jù)。控辩双方不质证(zhèng)、不辩论。

对于控辩双方在庭前(qián)会议中(zhōng)没有(yǒu)争议的证(zhèng)据,庭审时举证、质证可以简(jiǎn)化。

第(dì)二十一条 人(rén)民法院可以在庭(tíng)前会议(yì)中听取控(kòng)辩双方(fāng)的意见(jiàn),归纳控辩双方的争议(yì)焦点。对控(kòng)辩(biàn)双方没有争议或者达成一致意见的事项,可以在庭审中简化审理。

人民法(fǎ)院(yuàn)可以组织(zhī)控辩双方协商确定庭审(shěn)的举证顺序、方式(shì)等(děng)事项,明确(què)法庭调查的(de)方式和重(chóng)点。协商(shāng)不成(chéng)的事项,由人民法院确定。

第二十二条 对于被告人在庭前会议前不认罪,在庭前(qián)会议中(zhōng)又认罪的案(àn)件,人民法院(yuàn)核(hé)实(shí)被告人认(rèn)罪的自愿性和(hé)真实性并听取控辩(biàn)双(shuāng)方意见,可以(yǐ)在庭(tíng)审中简化审理。

第二十三条 人民(mín)法院在庭前会议中听取控辩双方对案件事

实、证据的意见(jiàn)后,对于(yú)明(míng)显(xiǎn)事实不清、证据(jù)不足的案件,可以建(jiàn)议(yì)人民检察院补充材(cái)料(liào)或者(zhě)撤回起诉。建议撤回起(qǐ)诉的(de)案件,人民(mín)检察院(yuàn)不同意(yì)的,开庭审(shěn)理后,没有新的事实和(hé)理由,一般不准许撤回(huí)起诉。

第二十四条 庭前会(huì)议情(qíng)况应当制作笔录,由参会人员核对(duì)后签名。

庭前会议结束后,人民法(fǎ)院应当制作庭前会议报告,说(shuō)明(míng)庭(tíng)前会议的(de)基本情况、与(yǔ)审判相关的问题的处理结果(guǒ)、控辩(biàn)双方的争(zhēng)议(yì)焦点以及(jí)就相(xiàng)关事项达(dá)成(chéng)的一(yī)致意(yì)见等。

第二十(shí)五条 对于召开庭前会议的案件(jiàn),在宣(xuān)读起诉书后,法庭应当宣布庭前(qián)会议报告的(de)主(zhǔ)要内容。

对庭前会议处理管辖异(yì)议、申(shēn)请(qǐng)回(huí)避、申(shēn)请不公(gōng)开审理等事项(xiàng)的,法庭可以在告知(zhī)当事人诉讼(sòng)权利后宣布庭(tíng)前会议报告的相(xiàng)关(guān)内容。

有多起犯罪事实的案件,必要时可以在有关犯罪(zuì)事实的法(fǎ)庭调查(chá)开(kāi)始前(qián),再次宣布庭前会议报告的相(xiàng)关(guān)内容。

第二(èr)十六条 宣布庭前会议报(bào)告后,对于(yú)控辩(biàn)双方在庭(tíng)前(qián)会议中达成一(yī)致意见以及人(rén)民法院依法作出(chū)处理决定的事项,法庭向控辩双方简要(yào)核实后当庭予以确认,除有正当理由外,一般不再进行处理;对(duì)于其他(tā)事项,法庭依法作出(chū)处理。

第二(èr)十七(qī)条(tiáo) 第二审(shěn)人民法院召开庭前会议的,参照(zhào)上述规定。

第二十八条 本规程自202493日(rì)起施行(háng)。《人民法院(yuàn)办(bàn)理刑事(shì)案件庭前会议规程(试行)》同时废止(zhǐ)。