（2021年12月20日最高人民法院审判委员会第1857次（cì）会议通过，自（zì）2022年3月1日起施行）为正确审理涉执行（háng）司（sī）法（fǎ）赔偿（cháng）案件，保障公民、法人和其他组织的（de）合法权益（yì），根据《中（zhōng）华人民共和（hé）国国（guó）家赔（péi）偿（cháng）法》等法律规定，结合人民法院国家赔偿审判（pàn）和执行工作实际，制定本解释。第一条 人民法（fǎ）院在执行判决、裁定及其他生效法律文（wén）书过程中，错（cuò）误采取财（cái）产调查、控制（zhì）、处置、交付、分配等执行措施或（huò）者（zhě）罚款、拘留等（děng）强制措施，侵犯公民（mín）、法人（rén）和（hé）其（qí）他（tā）组织（zhī）合法权（quán）益并造成损害（hài），受害人依照国家赔（péi）偿法第（dì）三十八（bā）条（tiáo）规（guī）定申请赔偿的，适（shì）用本解（jiě）释。第二（èr）条（tiáo） 公民、法人和其他（tā）组织认为有下列错误执行行为（wéi）造成损害（hài）申请赔偿的，人民法（fǎ）院应当依（yī）法受理：（一）执行未生效法律文书，或者明（míng）显超出生效法律文（wén）书确定的数额和范围执（zhí）行（háng）的；（二（èr））发现被（bèi）执行（háng）人有（yǒu）可供（gòng）执行（háng）的财（cái）产，但（dàn）故意拖延执行、不执行（háng），或者应（yīng）当（dāng）依法恢复执行而不恢复的；（三）违法执行案外（wài）人财产，或（huò）者违法将案件执行款物（wù）交付给（gěi）其（qí）他当（dāng）事（shì）人（rén）、案外人的；（四）对抵押、质押、留置、保留所有权等财产采取执行措施，未依法保护上（shàng）述权利人优先受偿权等合（hé）法权（quán）益的；（五）对其（qí）他人（rén）民法院已经依法采取（qǔ）保全或（huò）者执行（háng）措施的（de）财产违法（fǎ）执行（háng）的；（六）对执行（háng）中查封、扣押（yā）、冻结（jié）的财产故（gù）意不履行或（huò）者怠于履（lǚ）行监管职责的；（七）对（duì）不宜长期保存（cún）或者（zhě）易贬值（zhí）的财产（chǎn）采取执行措施，未及时处理或者违法处理的；（八）违法（fǎ）拍卖、变卖、以物抵债，或者依法应当评估而未评估，依法应当拍卖而未（wèi）拍卖的；（九）违法撤销拍卖、变卖或（huò）者以物抵债（zhài）的；（十）违（wéi）法采取纳入失信被执行人（rén）名单、限制消费、限制出境等措施的；（十一）因（yīn）违法或者过错采取执行措施或者强制措施的其（qí）他行为。第三条 原债权人转让（ràng）债权的，其基于债权申（shēn）请国家赔偿（cháng）的（de）权利随（suí）之转移，但根据债权性质（zhì）、当事人约定或者法律规（guī）定（dìng）不（bú）得（dé）转让的除外（wài）。第四条 人民法（fǎ）院（yuàn）将查封、扣押、冻结（jié）等事项委托（tuō）其他人民法院执行的，公民、法人和（hé）其他组织认（rèn）为（wéi）错（cuò）误（wù）执行行为造成损（sǔn）害申请（qǐng）赔偿的，委托法院为赔（péi）偿义务机关。第五条 公（gōng）民、法人（rén）和其他组织申（shēn）请（qǐng）错误执行赔偿，应当在（zài）执行程序终结（jié）后提出，终结前提（tí）出的不予受（shòu）理。但有下列情形之一（yī），且无法在相关诉讼或者执行程序中予（yǔ）以补（bǔ）救的除外：（一）罚（fá）款（kuǎn）、拘留等（děng）强制措施已被依法撤销，或者实施（shī）过程中造成人身（shēn）损害（hài）的；（二）被执行的财产经诉讼（sòng）程序依法确认不（bú）属（shǔ）于被执（zhí）行人，或者人民（mín）法院生（shēng）效法律文书已确认执行行为违法的；（三）自立案执行之日起超过（guò）五年，且已（yǐ）裁定终结本次执（zhí）行程（chéng）序，被执行人已无（wú）可供（gòng）执行财产的（de）；（四）在执行（háng）程序终结前可（kě）以申请赔偿（cháng）的其（qí）他（tā）情形。赔偿请求人依据前款规定，在执行程序终结后申请赔偿的，该（gāi）执行（háng）程序期（qī）间（jiān）不计（jì）入赔（péi）偿（cháng）请（qǐng）求时效。第六条 公民、法人和其（qí）他（tā）组织在（zài）执行异议、复（fù）议或者执行监（jiān）督程序审查期间，就相关（guān）执行措施或者强制措（cuò）施（shī）申请赔偿（cháng）的（de），人民法院不予受理（lǐ），已经受（shòu）理（lǐ）的予以（yǐ）驳回，并告（gào）知（zhī）其在上述程序终结后可以依照（zhào）本解释第五条的规定依法（fǎ）提出赔偿（cháng）申请（qǐng）。公民、法人（rén）和其他（tā）组织在（zài）执行程（chéng）序中（zhōng）未就相关执行（háng）措施、强制措施提出异议、申请复议或者申请执（zhí）行监督，不影响其依法申请（qǐng）赔偿（cháng）的权利。第七条（tiáo） 经执行异议、复（fù）议或者执行监督（dū）程序作出（chū）的生效法律文书，对执行行为是否合（hé）法已有（yǒu）认定的（de），该生效法律文书可以作为人民法院（yuàn）赔偿委员（yuán）会认（rèn）定执行（háng）行为合法性的根据。赔（péi）偿请求人（rén）对执行行（háng）为的合法性提出（chū）相反主张，且提（tí）供相应证据予以证明的，人民法院赔偿委员会应（yīng）当对执行（háng）行为进行合法性审查（chá）并（bìng）作出认定。第八条 根据当时有效的执行依据或者依法认定的基本事实作（zuò）出的执行行（háng）为，不因下列情形而（ér）认（rèn）定为错误执行：（一）采取执（zhí）行措施或者强制措施后，据以执（zhí）行的判决、裁定及其他生（shēng）效法律文（wén）书被（bèi）撤销或者变更（gèng）的（de）；（二）被执行人足（zú）以对抗执行的实（shí）体事由，系在执（zhí）行（háng）措施（shī）完成后发生（shēng）或者被依法确认的；（三（sān））案外人对执行标的享（xiǎng）有（yǒu）足以排除执行的实体权利，系在执（zhí）行（háng）措施（shī）完成后经法定程序确认（rèn）的；（四）人民法院作出准予执行（háng）行政行为的裁定并实施后，该行（háng）政行为（wéi）被依法变（biàn）更、撤销、确认违法或者确认无（wú）效的；（五）根据财（cái）产登记采（cǎi）取执行（háng）措（cuò）施（shī）后，该登记被（bèi）依法确认错误的；（六）执行依（yī）据（jù）或者基本事实嗣后改变的其他情（qíng）形。第九条 赔偿请求人应当对其主（zhǔ）张的损害负举证责任。但因（yīn）人民法院未（wèi）列清单、列举不（bú）详等过错（cuò）致使赔偿请求人无（wú）法就损（sǔn）害举证的，应当由人民法院对上述事实（shí）承担举证（zhèng）责任。双（shuāng）方（fāng）主（zhǔ）张损害（hài）的（de）价值无法认定（dìng）的（de），应（yīng）当由负有举证责任的一方申请鉴定。负有举证责任的（de）一方拒绝申请（qǐng）鉴定的，由其（qí）承担不利的法律（lǜ）后果；无法鉴定的，人民法（fǎ）院（yuàn）赔偿委员会（huì）应当结合（hé）双方的（de）主张和在案证据，运用逻（luó）辑推理、日常生活经验等进行判断。第十（shí）条（tiáo） 被（bèi）执行人因（yīn）财（cái）产权被（bèi）侵（qīn）犯依（yī）照本解释第（dì）五条第（dì）一款规定申请（qǐng）赔偿，其债（zhài）务尚未清偿的，获得的赔偿金（jīn）应当（dāng）首先用于清偿其债务。第十一条（tiáo） 因错误执行取（qǔ）得不当利益且无法返还的，人民（mín）法院承担赔偿责任后，可以（yǐ）依据赔偿决定向取得不（bú）当利益的人追（zhuī）偿。因错误执行致使生效法律（lǜ）文书（shū）无法执行，申请执行（háng）人获得国家（jiā）赔偿后申（shēn）请继续执行（háng）的（de），不予支持。人民法院承担赔偿责（zé）任后（hòu），可以依据（jù）赔偿决定向被执行人追偿。第十二条（tiáo） 在执行过程（chéng）中（zhōng）,因保管人或者（zhě）第三人的（de）行为侵犯公（gōng）民、法（fǎ）人和其他组织合法权益并造成损害的，应当由保管人或者第三（sān）人（rén）承（chéng）担责任（rèn）。但人民法院未尽（jìn）监管（guǎn）职（zhí）责的，应当在（zài）其能（néng）够（gòu）防（fáng）止或者制止（zhǐ）损害发生、扩大（dà）的（de）范围内承担相应的赔偿责任（rèn），并可以（yǐ）依据赔偿决定（dìng）向保管人或者第三（sān）人追偿。第十三条 属于下列情形之一的，人民（mín）法院不承担赔偿责任：（一）申（shēn）请执行人提供财（cái）产线索错误的；（二）执行措施系根据依（yī）法提供的担保而（ér）采取或者解除的；（三（sān））人民法院工作人员实（shí）施与行使职（zhí）权无关（guān）的个人行为的；（四）评估或（huò）者拍卖（mài）机（jī）构实施违法行为造（zào）成损（sǔn）害的；（五）因（yīn）不可抗力、正当防（fáng）卫或（huò）者（zhě）紧急避险造成损（sǔn）害的；（六）依法（fǎ）不应（yīng）由（yóu）人民法院承担（dān）赔偿责任的其他情形。前款情（qíng）形中，人民（mín）法院有（yǒu）错（cuò）误执行行为的，应当根据其在损害发生（shēng）过程和结果中所起的作用承担相应的赔（péi）偿责任（rèn）。第十四条（tiáo） 错误（wù）执行造成（chéng）公（gōng）民、法人和（hé）其他组织（zhī）利息（xī）、租金（jīn）等实际（jì）损失的，适用国家赔（péi）偿法第（dì）三十六（liù）条第八项的规定予（yǔ）以赔偿。第十五条 侵犯公民、法人（rén）和其他组织的财产权，按照错误执行行为（wéi）发生时的市场价格不足（zú）以弥补（bǔ）受害人（rén）损失或者该价格无（wú）法（fǎ）确定的，可（kě）以采用下列方式（shì）计算损失：（一）按照错误执（zhí）行行为发（fā）生（shēng）时的市场（chǎng）价格计算财（cái）产损失并支付利息，利息（xī）计算期间从错误执行行为实施之（zhī）日（rì）起至赔偿决定作出（chū）之日止；（二（èr））错误执行行为发（fā）生（shēng）时的市场价格无法确定，或者（zhě）因时间跨度（dù）长、市场价格波动大等因素按照错误执行行为（wéi）发（fā）生时的市场价格（gé）计算（suàn）显失公平的，可以参照（zhào）赔偿决定作出时同类财产市场（chǎng）价格计算；第十（shí）六条（tiáo） 错误执行造成受害人（rén）停产停业的，下列损失属于（yú）停产（chǎn）停业期间必（bì）要的经常性（xìng）费用开支：（二）必须缴（jiǎo）纳的税（shuì）款、社会保险费（fèi）；（三（sān））应（yīng）当缴纳的（de）水电费（fèi）、保（bǎo）管费、仓储费、承包费；（四）合理的房屋场地（dì）租金、设备租金、设备折（shé）旧费；（五（wǔ））维（wéi）系停产停业期间运营所需的其他基本开支。错误（wù）执行生产设备、用（yòng）于营运的运输工具，致使（shǐ）受（shòu）害人丧失唯一生活来（lái）源的（de），按照其实际损失予以赔偿。第十七（qī）条 错误执行侵犯债权的（de），赔（péi）偿范围一般（bān）应（yīng）当以债权（quán）标的额（é）为限。债权受让人（rén）申请赔偿（cháng）的，赔偿范（fàn）围以其受让债权时支付的对价为限。第十八条（tiáo） 违法采取保全（quán）措（cuò）施（shī）的案件进入执行程（chéng）序后，公民（mín）、法人和其他组（zǔ）织申请赔（péi）偿的，应当作为错误执行案件予以立（lì）案审查。第十九（jiǔ）条 审理违法采取妨害诉讼的强（qiáng）制措施、保全、先（xiān）予执行赔偿案件，可以参照适用本解（jiě）释。第二十条（tiáo） 本解释自2022年3月（yuè）1日起施（shī）行。施（shī）行（háng）前本院（yuàn）公（gōng）布的司法解释与本解释不一致的，以（yǐ）本（běn）解释（shì）为准。
