一、12周（zhōu）岁至（zhì）14周岁未成（chéng）年人犯故意杀（shā）人罪情节恶（è）劣拟负刑（xíng）责

近年来低龄（líng）未成年人实施严（yán）重犯罪的案件时有（yǒu）发生，引发（fā）社（shè）会关注。经会同（tóng）有关方面反复研究，草案（àn）二审稿采取了“两条腿（tuǐ）走路”的方式：
草案二（èr）审（shěn）稿规定，在特定情（qíng）形（xíng）下，经特（tè）别程序，对（duì）法（fǎ）定最低刑事责任年龄作（zuò）个别下调，在刑法（fǎ）第（dì）十七（qī）条中规定：已满十二（èr）周岁不（bú）满十四（sì）周岁的人，犯（fàn）故意（yì）杀人、故意伤（shāng）害罪，致人死亡，情节恶劣的，经最高人民（mín）检察院核准，应当负刑事责（zé）任。
同时（shí）草（cǎo）案二审稿统筹考虑刑（xíng）法修（xiū）改和预防未成年人犯罪法修改相关问题，将收容教（jiāo）养修改（gǎi）为专（zhuān）门矫治教育。规定：“因不（bú）满十六周岁不予刑事处罚的，责令他的家长或者监（jiān）护人加（jiā）以管教；在必（bì）要的（de）时候，依法进行专门矫治教育。”
二（èr）、明确规定监护、收养等类人员性侵犯罪（zuì）应负刑事责（zé）任
针对（duì）实践中（zhōng）性侵未（wèi）成年（nián）人等犯罪案件（jiàn）较为突出的（de）问（wèn）题，草案二审稿作了（le）多处补（bǔ）充完善：
一（yī）是修改奸（jiān）淫幼女犯罪，对奸淫不满十周岁（suì）的幼女或者造（zào）成（chéng）幼女伤害等严重情（qíng）形（xíng）明确适用更重（chóng）刑罚。
二是增加（jiā）特殊职责人员性（xìng）侵犯罪，对负有监（jiān）护、收养、看（kàn）护（hù）、教（jiāo）育、医疗等特殊职（zhí）责（zé）人员（yuán），与已满（mǎn）十四周岁不满十六周岁未成年女性发生性（xìng）关系的，不论未成年人是否同意，都（dōu）应追究刑事责任（rèn）。
三是修改猥亵儿童罪，进一步明确对（duì）猥亵儿童罪适用更（gèng）重（chóng）刑罚的具体情形。包括（kuò）：猥亵儿童多人或者多次的（de）；聚众或者在公共场所（suǒ）猥亵儿（ér）童的（de）；造成儿童伤害或者其他严重后果的；猥亵手段恶劣或（huò）者（zhě）有其他恶（è）劣（liè）情节的。
三、将实施一些严重犯罪后的“自洗钱”明确为犯罪
为进一步发挥刑法（fǎ）对防范化解（jiě）金融风险、维护金（jīn）融秩（zhì）序的重要作用，草案二审稿（gǎo）加大对有关金（jīn）融犯罪惩（chéng）治力度。
草案（àn）二审稿（gǎo）修改洗（xǐ）钱（qián）罪，将实施一（yī）些（xiē）严重犯罪（zuì）后的“自（zì）洗（xǐ）钱”明确为犯（fàn）罪，同时完善有关洗钱（qián）行为（wéi）方（fāng）式，增加（jiā）地下钱庄通过“支付”结（jié）算方式洗（xǐ）钱（qián）等。
作上述修改后，刑法第一百九十（shí）一条、第三百一十二条等规定的（de）洗（xǐ）钱犯罪的（de）上游（yóu）犯罪包含所有（yǒu）犯罪，“自洗钱（qián）”也可单独定罪。为有关部门有（yǒu）效预防、惩治洗钱（qián）违（wéi）法犯罪以及境外追逃追赃提供充足的法律保障（zhàng）。
此外，草案二审稿针（zhēn）对新情（qíng）况，补充完善了操纵证券、期货（huò）市场罪（zuì）的情形，进一步严密（mì）刑事法网（wǎng）。同时，加大对单位犯集（jí）资（zī）诈骗罪（zuì）的（de）处罚力度，并相应修改刑法第二百条规定。
四、对暴力袭警（jǐng）行为（wéi）增加单独的法定刑
为进一步加强对袭警行为的预防、惩治，草（cǎo）案二（èr）审稿对暴力袭击正在（zài）依法执（zhí）行公务的（de）人（rén）民警察的行为（wéi）增加单独的法定刑。
有的人大常委会委员（yuán）、部门建议从法律上进一（yī）步加强对（duì）袭警行为（wéi）的预防（fáng）、惩治，修改刑法第（dì）二百七十七条第五款规定的（de）“暴力袭击正（zhèng）在依法执（zhí）行公（gōng）务的人民警察”依照妨害公务（wù）罪从（cóng）重处罚的规定（dìng），增加单独的法定刑。同时，针对（duì）使用枪支、管制刀具或（huò）者驾驶（shǐ）机（jī）动车撞击等（děng）严重（chóng）暴力袭警行为，增加规定更重的（de）处罚。全国人大宪法和法（fǎ）律（lǜ）委员会经研究，建议采纳上述（shù）见。
五、将冒名顶（dǐng）替上大学行为认（rèn）定为犯（fàn）罪
根据草案（àn）二（èr）审稿，冒名顶（dǐng）替（tì）上大学行为拟被认定（dìng）为犯罪（zuì）。
一些人（rén）大常委会组成（chéng）人（rén）员、部门、地（dì）方和社会公众提出，社（shè）会上发生的冒（mào）名顶替上大学等事件，严重损害他人（rén）利益，破坏教育公平和（hé）社会公平（píng）正义底线，应当专门规定为犯（fàn）罪。全（quán）国人大（dà）宪法（fǎ）和法（fǎ）律（lǜ）委员会经（jīng）研究，建议采纳上述意见，将（jiāng）盗用、冒用他人身份，顶替他人取得高等学历（lì）教育入学资格、公务员录用资格、就（jiù）业（yè）安置待遇的行（háng）为规定为犯罪，同时（shí）规（guī）定组织、指使他人实施的，从（cóng）重处罚。
六、境（jìng）外赌场人员组织、招揽我（wǒ）国公（gōng）民（mín）出境赌（dǔ）博（bó）犯罪入刑
草案二（èr）审稿修（xiū）改赌博犯罪规定，加（jiā）大处罚力（lì）度。
近年来跨境赌博违法犯罪严重（chóng），致使大量（liàng）资金外（wài）流等，严重损害国家形象和经济安全。
针对此，草案二（èr）审稿作出修（xiū）改，拟进一步调（diào）整开设赌场罪的刑（xíng）罚（fá）配置，同时增加境外赌场（chǎng）人员组织、招揽（lǎn）我国公民出境（jìng）赌博犯罪（zuì）。
七、将组织、强迫运动员使用兴奋剂等入（rù）刑
草案（àn）二审稿针对有关兴奋剂（jì）违规行为，增（zēng）加相应规定（dìng）。
有的部门提出，有（yǒu）关兴奋剂违规行为严重损害国家形（xíng）象（xiàng），破（pò）坏体育竞赛公平竞争，严重损害运动员身心健康，建议（yì）将（jiāng）组织（zhī）、强迫运（yùn）动员使用兴奋剂（jì），以（yǐ）及引（yǐn）诱、教唆、欺骗运动员使用兴（xìng）奋剂参（cān）加（jiā）国内、国际重大体育竞赛，或者向其提供兴奋剂等严重（chóng）情（qíng）形规定为犯罪。
针对（duì）此，草（cǎo）案二审稿在刑（xíng）法第三（sān）百五十五条（tiáo）后增（zēng）加一条，作相（xiàng）应规定。